难道，还有高手？

葛守礼从杨博走后，就扛起了监督元辅的职能，只要元辅威震主上，葛守礼都会站出来大声的斥责，哪怕是皇帝是乐意的。

比如万历五年四月，慈庆宫、慈宁宫太监下懿旨让工部衙门，重新修理宫殿，这是皇帝要大婚了，所以修一下宫殿让儿子大婚，而且只修迎面，不修背面，内承运库太监计价十一万七千银。

张居正带着内阁、工部尚书郭朝宾等人上奏说：治国之道节用为先，耗财之源工作为大；慈庆、慈宁两宫俱以万历二年兴工，前岁告完。落成之日，臣等恭诣阅视巍崇彩绚、无异天宫，今未踰三年壮丽如故，乃欲坏其已成，更加藻饰，是岂规制未备乎？

张居正反对修宫来迎接皇帝大婚。

两宫圣母闻讯停止，而朱翊钧则认为可以从内帑支取银钱，但是陈太后和李太后，最终还是不想再添事端，没有允行。

朱翊钧还专门去了两宫和太后分说此事，这件事就这么过去了，而葛守礼怒斥张居正威震主上，皇帝大婚乃是天大的事儿，怎么可以用修省的名义来阻止太后修宫？

户部进大婚大婚铺宫钱粮、各样珍珠计银八万两，足色金二千八百两、九成色金一百两，张居正在内阁，仍以修省名义拒绝，并且还专门面陈皇帝，还拿宋仁宗不喜珠玉劝皇帝节俭。

葛守礼也对张居正的行为提出了质疑，王国光还是将国帑这八万两白银，两千九百两的黄金，送到了内帑。

现在张居正离朝了，葛守礼也不用监视张居正了，他老了，也完全无法处理部事，都察院这个衙门，又是个干仗的地方，葛守礼打算乞骸骨归乡了。

“葛公要不去西山和先生为邻？”朱翊钧说起了自己一个打算。

把西山打造成一个离退休明公活动中心，把这些致仕明公聚集在西山，这种做法，其实和当年汉武帝搞出了豪强守陵，是一个法子，防止地方缙绅豪强做大。

葛守礼摇头说道：“陛下，臣是晋党，就不去了。”

张四维和他的同党被送进了解刳院，斩首七百二十八人，但是这晋党仍然是盘大根深，生生不息，作为晋党的党魁，他还是不在京师给皇帝添堵为宜。

万一皇帝要杀王崇古，他葛守礼这个前党魁不是跟着一起倒霉吗？

朱翊钧想了想认同了葛守礼的说法，提笔很久，才朱批了葛守礼的致仕奏疏，他略显怅然的说道：“葛公衣锦还乡，朕准葛公配驿回乡。”

“葛公慢行。”

“臣，谢陛下隆恩。”葛守礼再行大礼，站起来退出了广寒殿，转身离开。

走出了广寒殿后，葛守礼再次长揖低声说道：“陛下，臣告退。”

朝堂就是这样，有人来就有人走，葛守礼还是很庆幸，自己还能全身而退。

朱翊钧一直看着葛守礼的身影，消失在了宫墙之间，下次再收到葛守礼的消息，怕是讣告了。

大明和土蛮汗之间仍有一战的战争前奏越来越明显。

四月初，土蛮汗纠集重兵六万有余，再次对大宁卫展开了征伐，佯攻大宁卫的同时，兵逼彰武，破大兴、镇静、团山堡，巡按侯于赵在大兴堡率军兵抵抗，不敌退回彰武。

辽东李成梁率兵两千，星夜驰援彰武，而后亲自领兵两万有余，向彰武方向移动。

正如李成梁所言，彰武，辽东锁钥之地，不容有失，这地方地理位置极为关键，而且易守难攻。

侯于赵仅凭一千五百军兵，就坚守到了援兵赶至彰武，土蛮汗图们、速把亥、切尽黄台吉、赤把都儿、扯力克等人再围攻三日，天大雨遮目、马不能行、弓不能张。

土蛮汗真的很想很想夺回彰武，否则冬天到了戚继光的回合，土蛮汗怕是真的滚出辽东了。

在北辽河水势大涨之前，巡按侯于赵、副总兵苏成勋带一千五百军兵冒雨渡河。

侯于赵、苏成勋本欲设伏，阻拦敌人退路，大宁卫总兵王如龙、辽东总兵、宁远伯李成梁正在率军赶来，只要将其拖延三日，就可以围而歼之。

董狐狸在戚继光手上吃过大亏，他一看天下雨，就知道要遭，闯了金顶大帐，让土蛮汗撤兵，土蛮汗若是不肯连夜撤军，他董狐狸就自己走了。

董狐狸鼻子太灵敏了，能在戚继光手下走了几个回合还活得好好的，全靠这一手灵敏的嗅觉。

土蛮汗思虑再三，还是遵从了董狐狸的意见，趁着雨势稍缓，立刻撤退。

要是土蛮汗再犹豫一天，不，哪怕是半天，大明军就能完成合围。

但是董狐狸这厮一看天下了雨，就想起了李成梁在辽阳求雪之事，最终土蛮汗逃出生天。

苏成勋率军再次追击，在大兴堡斩获贼人首级四百三十二人，克复彰武外三堡。

次日清晨，廷议如常召开，主持廷议的人是首辅吕调阳，张居正请了假照顾父亲到现在，都是吕调阳在主持廷议。

“兵部为辽东征战将领军兵请功。”吕调阳说出了今日的来实现，私刻官印和谋反是相等的罪责。

“臣遵旨。”王崇古松了口气，陛下并不是一个沽名钓誉之人，这个改了，看似仁政，但不过小仁而已，坏的是整个社稷的公序良俗，坏的是礼法。

吕调阳又拿出来一本奏疏说道：“吏科给事中李学一上奏言驿站减编事宜，一曰：核节省之实以定站额查；二曰：议减免之实以恤民困；三曰：稽供应之实以恤站役；四曰：清徵纳之实以恤逋负。”

兵部尚书谭纶瞪大了眼睛看着吕调阳，愣愣的问道：“不是，李学一的意思是，让咱大明裁撤驿站？”

“嗯，他就这个意思。”吕调阳把李学一的奏疏递给了谭纶，这奏疏就在眼前，他就是简要的、提纲挈领的说一下这奏疏的意思，这不是他的意思。

谭纶眯着眼把奏疏看完，而后看着吕调阳就开始笑：“呵，哈，哈哈哈！”

“贱儒言论，不足为信。”谭纶给出了兵部的意见，这个李学一的言论，其实就是基于朝廷多一事则百姓多十事的基本论点进行展开，比如驿站驿卒，少一夫就少粮十石，这样地方税赋就能少三四分，这百姓不是得了实惠？

驿卒是一种劳役，同样也是一种世袭罔替的军户，大明的驿站要养马、要聚敛供应来往官吏吃喝，这李学一觉得驿站劳民伤财，不如裁撤减编部分。

这直接给谭纶整笑了。

谭纶收敛了一些笑意摇头解释道：“他觉得他是在宽恤小民，觉得让各巡抚官悉心查处，可使民沾实惠？裁撤减编驿站，以此谋生的驿卒如何安置？他觉得裁撤了部分的驿站，就可以节俭，但是真的节俭吗？这驿站就如同人身上的血管一样，他裁撤减编了驿站，是准备肢解我大明吗？”

“此人不履实务，理应去边方理事，就去云贵好了，到了那边，估计就清楚，大明为何要维持驿站了。”

“万太宰，这你的人，你以为呢？”

李学一不仅仅是万士和的学生，还是吏科给事中，谭纶从来不干涉文官的任免职务，当初王崇古带着一堆晋党，以谭纶在朝日坛咳嗽劾去，谭纶都没有反击。

实在是这个李学一的谏言太离谱了。

万士和看完了李学一的奏疏，那一脑门子的汗，气呼呼的说道：“这个李学一，我定好生管教他！”

“大司马所言有理，就让他去贵州吧，踏踏实实的吃点苦，脚踏实地的干几年，就知道厉害了，这空心的笔杆子，尤其是在这翰林院、国子监里最是常见，觉得自己待得翰林院就是天下的模样了。”

“不懂可以去学，不知可以去看，胡言乱语些什么，徒惹人耻笑。”

元辅吕调阳迟迟不肯动笔，看着月台上的皇帝，等皇帝决策。

朱翊钧和张居正十分默契，这种事张居正自己就把浮票写好了，还用朱翊钧亲自决策？

皇帝和吕调阳，这对儿君臣，就这样大眼瞪小眼的瞪了一会儿，吕调阳才抓紧落笔写好了浮票，呈送御前。

内阁的部分决策权，就是来自于这浮票，多数情况下，皇帝都会采纳辅臣的意见，直接批红允行，这就是内阁部分国事决策权。

而吕调阳做次辅是极为合格的，但是他当首辅，还是有点底气不足。

“最近六册一账出现了一些问题。”王国光见皇帝朱批结束了裁撤减编驿站的议题，说起了六册一账，六册一账的问题是大明财税和吏治的一把锋利的刀，财用要用它来稽税，而吏治用它来厘清贪腐，但是王国光开始补充六册一账的问题了。

“咱们大明的官吏真的上有政令，下有对策，考成法和六册一账，在一些个官吏手中，俨然成为了一种懒政的不二法宝，具体来说就是摊派和做表。”

“怎么摊派呢？权力不下放，责任下放。怎么做表呢？六册一账是朝廷要的，遇一事，则几十份表下放，谁签字画押，谁担责。”

“咱们的朝廷命官啊，酷爱做表和摊派。”

“今春，江西闹起了蝗灾，九江府瑞昌县的文书房一书吏，一天就做了十七份表。清丈，让书吏填表；还田，让书吏填表；核查人丁，让书吏填表；告冤，还让书吏填表；林林总总，似乎摊派和做表这两板斧，就成了万能法宝，几乎可以解决任何问题一样。”

“最后就形成了一个逻辑，就是重罚之下，必有勇夫。”

朱翊钧看着王国光，眉头紧蹙的说道：“大司徒，这是大事，好好讲讲。”

王国光面色严肃的说道：“重罚之下，必有勇夫。”

“上面来了令，就摊派下去，责任给到签字画押的人身上，自己则去花天酒地，要是把责任下放，事权是不是也该下放？却全然不是，书吏头都挠秃头了，手里没权，他办什么差？求天天不应，求地地不灵。”

“这种重罚必然导致，大明的吏员们，为了逃避重罚，只能弄虚作假、粉饰太平，欺瞒一时是一时，而且人浮于事，做表面文章，这就闹出了蝗灾来，去岁都说防治蝗虫了，但是压根就没怎么治。”

“这种重罚之下，必然导致一件事，那就是上面知道下面要弄虚作假，故意抬高尺码，而下面的人知道要上面抬高尺码，故意弄虚作假，彼此默契之下，这考成法自然就败坏了，这六册一账，被浩渺账册给淹没。”

王国光就江西巡抚潘季驯的奏疏，自己批评了自己的六册一账，也批评了考成法的一些弊端，这不是说张居正之过，王国光也不需要因为言先生之过立斩，政令是政令。

一条政令，都是在不断地推进中完善的，这才是符合矛盾说中事物发展的基本规律，量变引起质变。

“其实也好办。”万士和看着王国光如临大敌的模样，笑着说道。

“好办？！”朱翊钧看着万士和惊讶无比的说道：“万太宰，这可不是闹着玩，吏治和财税，是先生富国的核心要务，可不能胡说。”

万士和笑着说道：“陛下，其实这里面归根到底还是一个字，权，权力的权。”

“这吏员们不是不想干，而是他们需要权去做这件事，但是他们需要的这个权，在那些个朝廷命官手里攥着，这些个朝廷命官整天泡在青楼里，这吏员干不了，可不就只能弄虚作假了吗？”

“其实真的很简单，出了事，砍官的脑袋，县里出了事，砍县令的脑袋，府里出了事儿，砍知府的脑袋，这省里出了事儿，砍布政使、巡抚的脑袋，这两难自解。”

“啊？”朱翊钧看着万士和，瞪大了眼睛，所有廷臣都看向了万士和，好像、似乎、也许、真的可以这样？

万士和进一步解释道：“大司徒所虑之事，其实归根到底是个胡乱问责导致的乱象，胡乱问责，就是问责的时候，没问责到正主头上。”

“县里出了事儿，问责吏员，府里出了事儿，问责六房，这没找准主政之人，自然就是胡乱问责，迫于重罚，必然要弄虚作假了。”

“出了事，这手下吏员担责，这正主，可不就继续逛青楼了吗？”

“怎么治粮仓，就怎么治这个弄虚作假、欺上瞒下就是。”

“治下火龙烧仓，左右布政脑袋就掉了；粉饰天平，就一起摘帽子、掉脑袋就是。这得找正主，要么自己亲自盯着，要么自己逛青楼，把事权下放给办事的人。”

朱翊钧坐直了身子，不敢置信的看着万士和，右手不停地拍在左手之上，不住的点头说道：“精彩，精彩，万太宰，真的是国之干臣啊，鞭辟入里！”

万士和十分谦虚的说道：“陛下谬赞，臣也是拾人牙慧而已，臣做这个吏部太宰，大抵是做不明白，部里的事儿，都是先生在管，臣遇到了问题，就去全楚会馆请教先生，这一来二去，便学到了一些张先生的皮毛，这便拿出来献丑了。”

“握着印绶，却在青楼，拿着摊派来的任务，却巧妇难为无米之炊，这问责拿印绶的人，两难自解。”

万士和偷偷到张居正那儿补课了！

这招数说穿了，就是一把手负责制，这件事交给你这个一把手，这个一把手就是全责，出了事，朝廷不问别人，就问这个一把手的责任，这就是万士和对吏治的理解。

简单，但是真的有用。